2016年9月19日，彭泽县政府正式对外发布《关于化解商品房库存促进房地产市场稳定健康发展的意见》，对购买彭泽新建商品房的购房群体进行补贴奖励，主要政策内容包括：购房补贴、契税减免、释放公积金3大内容，最高可补贴350元/㎡，同步减免契税，补贴额度位居九江地区最高。此政策一出极度震动彭泽楼市，补贴力度之大，不少人惊呼“彭泽最佳买房时机已经到来”，不少人把其视为如同一线城市楼市政策调令般的《彭三条》。

然而，在为彭泽人带来购房福利，极度刺激楼市的“彭三条”正式发布并实施后，该政策的诸多细节却引发了更多对于彭泽房地产市场的猜想，为何彭泽政府动用上千万乃至近亿元补贴楼市？其中又暗藏哪些政策风向？有业内人士深度分析全文发现了彭泽购房补贴政策之后的惊天秘密……

山南新区购房补贴高出旧城区100元/㎡

背后用意何在

“自2016年7月1日至2017年6月30日购买新建商品住房，且在2017年12月31日前缴清契税的，均给予一定补贴。其中，农民在山南新区购买的给予350元/㎡补贴，在山南新区以外的中心城区购买的给予260元/㎡补贴；城镇居民及外来人口在山南新区购买的给予280元/㎡补贴，在山南新区以外的中心城区购买的给予180元/㎡补贴”——《关于化解商品房库存促进房地产市场稳定健康发展的意见》购房补贴相关内容

从《意见》涉及购房补贴的相关内容可以简单发现：彭泽山南新区与其他城区的补贴力度，最高差额可达到100元/㎡。也就是说，购房者在购置房产的选择上，无论是农民还是城镇居民，购买山南新区的商品房得到的优惠更多，也就更容易受到政策的影响。显然政府是希望用《意见》的差别化购房补贴政策，让更多的购房潜力进驻山南。那么，政府为什么要倾向于让购房者购买山南新区的商品房呢？在《意见》中还提到了以下相关内容：

“农民进城购房后，应维护农民在原户籍地的既有权益，保障进城农民子女接受义务教育的权利，为购房定居农民营造优良的创业就业环境。”以及“完善配套设施。优化房地产项目规划布局，合理规划选址。加大对山南新区配套设施建设力度，加快新老城区公用交通的对接，完善居民小区周边配套设施。”

结合以上两点，就很容易揣摩到彭泽楼市行政补贴偏向于山南新区的真正意图。目前山南新区经过了近5年发展，在彭泽政府积极的基础建设和招商引资的大力推进下，城市标准化道路纵横、影城、省重点博吾学校坐落、外来质优实力开发商进驻、五星级酒店即将开业等等，却少有彭泽市民能够真正享受到新区发展的成果，其根本原因则是山南新区常住人口仍然出于较低水平。

通过更高的购房补贴优惠引导乡镇、城镇居民置业山南新区，一方面起到释放山南居住潜力的作用，将山南已建成的崭新配套、就业岗位、教育资源转化为对《政策》要求“保障进城农民子女接受义务教育的权利，为购房定居农民营造优良的创业就业环境”的支持；另一方面则是在进一步推动山南新区配套建设力度的同时，通过长住人口的进驻，实现刺激山南新区生活配套服务业态的增长促进。对于享受购房补贴而置业政府坐镇的山南新区购房者来说，自身也参与到了购置物业升值的过程中，带来“政府—购房者—多赢”的效应。

蓬勃发展的彭泽山南新区

山南新区楼盘新城国际2016年销售近500套后

引发了长住人群对业态进驻的聚集效应

山南减免契税50%旧城区减免100%

是否只是为了政策“平衡”

“实行契税奖励政策。在国家和我省规定的交易契税税率的基础上，自2016年7月1日至2017年6月30日在中心城区购买新建商品住房的农民，按所缴纳契税给予100%奖励；在山南新区购买商品住房的城镇居民和外来人口，按所缴纳契税给予50%奖励，奖励资金以税务机关开具的税票为准，实行先征后奖。”——《关于化解商品房库存促进房地产市场稳定健康发展的意见》购房契税减免内容

《政策》购房补贴部分的内容显示了政府对于购房者置业山南新区的更多支持，但在契税奖励（减免）部分，在彭泽其他城区的减免却要比山南新区更多，不少人认为这是《政策》的“平衡”之举，目的在于实现《政策》出台对于彭泽各城区的“利益均沾”。令人不禁想问：“难道政府又不打算大力发展山南了吗？”

实际上，按照彭泽均价3000元/㎡，100㎡的房源来计算，所需缴纳契税部分仅5000元左右，50%的契税减免差额仅为2500元，对于购房补贴的动辄万元的差距可谓小巫见大巫，而《政策》中契税奖励政策的目标群体也不尽相同，100%减免契税针对的是购买兴建商品住房的农民群体，50%契税减免针对的是城镇居民和外来人口，考虑到不同群体的经济情况，让农民群体享受到更大的优惠，在道义上展示了《政策》的正能量——当然，这一细节也显示出《政策》对于购房群体进一步细分的导向作用：仅限于山南新区给予城镇和外来人群置业优惠，利用山南新区更为优越的居住环境，吸引优质的城市人才，引导山南人口构成。

不过，《政策》一经发布后，山南新区已经针对契税奖励（减免）的内容做出了响应。据走访了解，名为新城国际的楼盘已经推出了最新的优惠政策，在原有购房游湖基础上无论是农民购房还是城镇居民外来人口购房，都将额外对政府未减免的契税部分进行全额补贴，实现所有购房买房都享受100%契税减免的优惠。

山南新区楼盘新城国际针对《政策》

打出的最新广告

《政策》推出后山南新区楼盘售楼部情况

强化供地管理，优化住房供应套型结构和品质。国土、规划部门对已出让未开发的房地产土地面积、规划条件等情况进行全面调查，摸清房地产用地未开发建设规模及企业开发计划。根据商品房库存情况，合理调控土地供应和投放数量，科学编制住房建设规划和年度计划，防止商品房阶段性供应过剩或过紧。鼓励支持房地产企业调整项目开发思路，提高产品品质，主动变更能提供冬暖夏凉、功能齐全、绿色环保、刺激新需求的房地产项目规划及户型方案。对于在建商品住房项目，国土、建设、规划部门按国家有关政策，允许房地产开发企业适当调整套型结构，对不适应市场需求的住房户型做出调整，满足合理的自住和改善性住房需求。乡镇原则上不再供应新的开发建设用地，国土部门不再受理其房地产开发用地挂牌出让申请。——《关于化解商品房库存促进房地产市场稳定健康发展的意见》土地供给调控内容

作为2016年的彭泽楼市重磅，“彭三条”的内容远远不仅限于购房补贴，如土地供给、开发管控均给出了前瞻性的意见。限于篇幅仅举例以下一点，《政策》强调彭泽“乡镇原则上不再供应新的开发建设用地，国土部门不再手里其他房地产开发用地挂牌出让申请。”的内容可以看出彭泽政府部门即将全面加深城镇化建设推进的决心：停止乡镇的土地供给，将会促进更多乡镇人口对彭泽城镇产生定向流入，城镇的生活消费环境、配套建设也将随着人口红利和产生需求得到大幅提升——对于乡镇、农村购房者来说，“跟随政策置业”则享受到进一步的升值。

结语：《关于化解商品房库存促进房地产市场稳定健康发展的意见》可以说是彭泽楼市的一枚重磅炸弹，也可以说是迄今已来对于彭泽城市发展方向、房地产市场走向产生长期影响的重大举措。彭泽城镇化进程将会因此放开步伐大步向前，也会涌现出更多更好的商品房产品，但无论如何，要告诉彭泽购房者的是，彭泽人买房的最佳时机，真的到了。

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