“继往开来，锐意创新，决战贫困，为全面建成小康利川而努力奋斗！”12月15日，利川市第八次党代会开幕式上，州委常委、市委书记沙玉山掷地有声的话语，在全体党代表中引起强烈共鸣。随后，各代表团分别在各自分会场，热议党代会报告。讨论中，代表们各抒己见，畅所欲言。

文斗代表团

“报告指出，坚持教育优先发展不动摇，让我倍受鼓舞。利川由教育大市向教育强市的转变，还有很长的路！值得庆幸的是，我们已经在路上。”

“越是边远地区，越需要村医。推进公共服务均衡化发展，让边远地区群众看到解决缺医少药问题的希望。”

在文斗代表团会场，代表们结合文斗和自身工作实际，就如何谋划文斗未来五年发展、找准贯彻落实党代会精神的结合点积极建言献策。

代表黄代双认为，报告体现了“精准”二字，对五年成绩的总结、对未来形势的分析、对下一阶段目标的确定、对实现目标的安排部署都十分精准。他还结合文斗乡党代会和人代会提出的“稳烟重畜兴茶”的发展思路，就文斗如何找准自身定位、更好地贯彻落实党代会精神提出建议。

“这个报告，是建设繁荣利川、开放利川、法治利川、平安利川、幸福利川的动员令，是今后各项工作的总开关和牛鼻子。我们这一班人要勇于敢于带领全乡人民坚定信念，把党代会的报告落实落地落细，努力与全市、全州、全省同步小康。”代表谭光云说。

会上，来自该乡各行业各领域的党代表逐一发言，积极履行党代表职责。

毛坝代表团

“报告中讲到了很多机遇，毛坝现在就要认真思考哪个机遇能够抓，然后要做好准备，机遇来时才能够抓得住。”已经86岁高龄的老党员殷良银第一次参加党代会是1966年，至今已经参加了10次党代会。作为毛坝代表团的列席代表，老人提出的“从科技角度思考毛坝茶叶、生漆、楠竹等产业的发展路径”的建议，得到了参会代表们的一致点赞。

代表肖兴奎在毛坝工作了5年，最大的感受就是“虽已离开，但感情却很深”，他认为毛坝镇提出打造红茶小镇的发展思路应该争取上升到市级层面，这样才能得到上级更大的支持，而且毛坝的自然资源优势与报告中“山地旅游”的提法十分契合，镇党委可以在这一方面深入思考和研究。

作为茶叶大镇，“茶产业的发展”是代表们共同关注的话题，毛坝镇的茶园面积和茶叶产量已达到一定的规模，大家共同认为下一步更应该在茶叶的品质和品牌上再下功夫。

忠路代表团

“报告中提到了融合发展，提出了‘硒+’、‘旅游+’、‘互联网+’、‘区域+’等多个说法，从哲学上来说这就是一种统筹。”

“这几年忠路的交通建设力度很大，但是因为各种原因，还是存在很多瓶颈问题，我希望忠路能够尽量争取利彭路改线工程尽早进入操作层面，让老百姓早日受惠。”

“记得小时候，忠路大大小小的河沟里随时都能够用簸箕捞到鱼，现在这已经成了回忆，但今天听了报告中提到‘四个着力’，措施具体，让我又看到了希望，我相信我的家乡一定能够变回儿时的样子，甚至更好！”

……

在忠路分会场，18名正式代表、7名列席代表或分析报告内容、或提出发展建议、或表达切身感受，纷纷围绕党代会的报告畅所欲言，共同描绘“美丽忠路”的新蓝图。

汪营代表团

代表朱定攀认为，深入贯彻落实党代会精神，就是要立足汪营实际，构建“旅游产业、现代农业、民营工业商贸业”三大引擎，加快汪营特色发展步伐。在特色农业上，推进传统产业发展的同时，加快山上、山下协同发展步伐，建设山桐子基地，大力实施香菇产业，建设香菇特色镇；在生态旅游上，着力打造红色教育基地，实施齐岳山滑雪场项目，在清江村实施“向阳净谷”项目，打造全国土家文化追溯地，在加大清江保护的同时，加快旅游景区建设，变旅游短板为发展优势；集中力量，加大投入，在全镇范围内整治“三违”，将汪营建设成小而精的清江第一美镇；在扶贫攻坚上，坚定信心和决心，同心同德，加快特色发展，脱贫摘帽，早日实现全面小康目标。

代表覃征操认为应结合汪营发展实际，做好山、水、园、游四篇文章，保护好生态环境，加快生态旅游发展步伐，助推汪营跨越发展。

代表熊伟认为，党代会报告给人启迪和思考。在今后工作中，要狠抓党建不放松，抢抓政策机遇要主动，进一步解放思想，工作要精细化，执纪问责要加强。

代表范正洪认为，要将汪营旅游开发与佛宝山有机统一，实现互动发展；要发挥汪营特色，建好清江绿道；要发挥生态优势，实现融合发展。

南坪代表团

《报告》如何在南坪生根落地？代表团成员就产业发展、道路建设、基层组织建设等方面踊跃发言，提出了各种意见和建议。

代表邓勇说，南坪具有区位优势、人脉优势、产业优势，要发展好旅游观光农业，发展好稻渔共生基地，做好一二三产业的深度融合。他还针对南坪的精准扶贫、社会发展、平安法治建设、从严治党、干部队伍建设等工作提出了意见和建议。最后他希望南坪代表团认真贯彻此次党代会精神，要传达到每一个支部、每一个党员。

列席代表刘西明提出，在教育事业的发展中，老年教育不可忽视，当前利川60岁以上老年人已13万之多，要对这些老年人开展形式多样的教育，让他们适应新形势、树立新理念，在快乐幸福中安度晚年。

都亭代表团

在都亭代表团分会场，代表刘勇建议，都亭要认清位次，做好排头兵，风清气正抓发展，党代表要率先垂范，履职尽责，营造好发展环境和氛围。当前和今后一个时期，是脱贫攻坚的冲刺期、加快发展的黄金机遇期、全面建成小康的决战决胜期，工作压力大，任务重，广大干部要有务实担当的精神，创造新业绩，实现新突破。

代表丁清富提出，要围绕城市建管精准发力，围绕生态保护精准管控，围绕依法治市精准维稳，围绕职责担当精准执法。

讨论会上，代表们还就“三违”管控、小街小巷的硬化、社区工作、基层党员干部队伍建设等多项工作提出了意见。

凉雾代表团

“凉雾位于清江上游，因此必须考虑下游的吃水问题，要把治污纳入工作的重中之重！”“基层干部负担太重，软件资料繁多，村干部忙于学软件，让人应接不暇，希望减负！”在凉雾代表团，代表们围绕报告，就当前和下阶段的重点工作展开讨论，其中不乏来自基层的声音。

“凉雾代表团全体代表们整齐地佩戴了党徽，这也提醒我们时刻不忘身份，要借党员身份发挥先锋模范带头作用，平时的一言一行都要接受群众监督。”代表黄世新说，他表示回去后将把会议精神贯穿于村务、党务之中。

代表黄震认为，应该给“田渔共生”生态模式多提供一些政策倾斜。在目前发展“田渔共生”模式的几个乡镇中，凉雾以养鱼促进莼菜种植所取得的效益较好。在不施化肥、不打农药的前提下，要提升莼菜的品质和产量，需讲求生态平衡，需要政府像发展茶叶产业一样给予政策倾斜。

建南代表团

“这次党代会是在特殊历史时期召开的一次重要会议，是在我们实施‘十三五’规划的开局之年、决战决胜贫困的首战之年这个大背景下举行的一次战斗再动员！”

“作为一名党员代表，身为党委宣传委员，我要学习好、领会好党代会报告，回去之后要向各村村支两委、广大群众宣讲好党代会精神，进一步激发广大干部群众决战精准扶贫的决心和信心。”

建南代表团会场十分热闹，代表们围绕报告积极发言、畅所欲言。

代表覃宇贵认为，建南是利川的西大门，与毗邻万州区的周边村相比，产业发展和基础设施相对落后。他以道路交通条件为例，列举了林口片区多个村因不通公路导致产业发展滞后的现象，希望市委、市政府给予偏远地区多一点儿关怀和倾斜。

代表倪晶认为，要坚持问题导向，坚持一线工作法，发扬严谨、精细、专注、敬业的工匠精神，把党代会报告落实落地在最基层。

谋道代表团

“未来五年，谋道的发展方向已经明朗，就是以苏马荡为中心，建成国家级生态旅游示范区和特色旅游小镇。”“我们要把精神吃透，回去后迅速将会议精神进行传达，统一思想，营造良好的发展氛围……”在谋道代表团，代表们紧紧围绕《报告》展开讨论，积极从发展“苏马荡+”、推动全域旅游、挖掘传统文化、保护生态环境等方面建言献策。

谋道镇自然景观富集，文化底蕴深厚，交通便利，具备发展生态旅游的优势。

列席代表马绍鹏认为，要继续加大道路、供水等旅游基础设施建设，谋划道路循环体系建设，进一步规范垃圾处理和污水治理工作，控制齐岳山种菜、开荒的行为。

代表陈建平认为，随着谋道旅游业的发展，人口规模日渐扩大，医疗条件相对落后已作为一个短板逐渐显现出来，要加快谋道医疗机构的建设，通过招商引资引进有实力的医院，建立康养结合为主题的大型医院。

柏杨代表团

报告提到“支持柏杨坝将民族文化元素融入集镇建设和产业发展，建成全国知名特色文化小镇”，让柏杨坝代表团倍受鼓舞。

柏杨坝代表团表示，柏杨集镇建设和产业发展有基础、有优势、有空间，要强化大会精神的学习，担当自觉发展的重任；强化责任担当，保持向上的精神状态；强化党代表、党员领导干部率先垂范，真抓实干，发扬工匠精神，将集镇建管与民族文化、旅游扶贫相结合，提升集镇品位、品质和品牌，做大做强产业发展平台。

元堡代表团

在元堡分会场，“优势”一词在代表们的讨论中频现。

“认清自身优势很重要，因为任何地区、城市的发展，首先必须扬长避短，认清自己的长处和短处，知己知彼才能百战不殆。随着利川城区建设、外环扩大，元堡的区域优势日益显著，促进了资源优势成为经济优势、竞争优势、品牌优势。”代表周志刚说到。

“元堡应该依托全市蔬菜产业的发展，扩大特色高山蔬菜的优势。”代表唐其锐接着说。

“元堡药材——大黄，在全省都很有优势，如果我们将粗加工环节提高5%，那将会是又一次胜利！”代表张浩多次提到的“优势”字眼，展现了新时代元堡的精神面貌，体现了元堡人的自信胆略，同时也是元堡人的庄严承诺。

团堡代表团

“报告中提到的‘五个一批’的资金要利用好、用到点子上，部分先脱贫的百姓可以在贫困户当中起到带动和示范作用。”

在团堡代表团分会场，代表们你一言我一语，讨论起报告的相关内容。大家认为落实各项政策的基础就是要坚持全面从严治党，只有抓好了这个基础，团堡镇的各项事业才能取得全面的发展。

回顾过去五年，团堡的民宿旅游、观光农业、城镇建设等取得了很大的成就，宜影古镇举办全国性赛事、团堡山药产业持续发展……

代表顾问认为，团堡作为利川东大门，未来五年更要结合此次会议创造性地开展工作，结合项目实施打造团堡特色：易地扶贫搬迁更要偏向集中安置，利用多种形式引导贫困户主动脱贫，以旅游观光铁路的实施、242国道的修建、精准扶贫等为契机，努力打造美丽新团堡。

“好多村民要求早日通车到组、到院坝……”来自基层的代表认为报告中推进通乡通村公路建设、农村饮水安全巩固提升工程、全面提高电网输送能力和供电质量、推进“宽带乡村”、农村环境综合治理等农村基础设施建设都势在必行，有利于团堡的发展。

沙溪代表团

沙溪代表团代表们认为，从利川到沙溪的道路交通就能真切感受到利川五年来的巨大变化。对于未来五年，代表们有更多的话说。

“未来五年，沙溪乡应该结合报告，打好扶贫攻坚、产业发展和全面从严治党三场战役。”代表刘玲芳说，沙溪在脱贫攻坚中，要针对实际情况，完善基础设施建设，与城镇化建设相结合，大力发展特色乡镇、美丽乡村，在“传统”二字上做文章；与旅游发展相结合，大力打造鸳鸯峡、石千担等旅游景点；要努力打好产业扶贫的“硬仗”，进一步加大对茶农的培训，发挥好茶农的主导作用，同时加快茶叶产业的科技化和机械化运用，努力在全乡22个村形成“一村一品”格局。

“多组数据说明了利川的变化。”代表王扬说，沙溪乡与其他乡镇比较，经济总量和基础设施是薄弱环节，但沙溪生态资源丰富，建议以张高寨、贺龙脚印等景点为着力点，打造精品民宿景点。

东城代表团

在东城分会场，代表团认为《万众一心，决战贫困，为全面建成小康利川而努力奋斗》报告中提出的目标需要大家一起克难奋进去实现。

代表冉耀红认为，报告理论性极强，且有操作性、实践性、可行性，付诸落实尤为重要。纪检部门更要加强学习，树立纪律意识和法治意识，只有这样，纪检工作才能为党委工作服好务，才能提供行之有效的纪律保障。

“《报告》信息量大，其中提到‘利川扎实推进金融体制机制创新，金融生态环境不断优化。’金融机构本就是要服务于地方的经济发展，给地方产业提供支持。未来我们将创新机制，做好金融扶贫工作。”来自中国银行的列席代表周勇说。

“东城的旅游资源丰富，应该集中力量打造核心景区，同时不断完善基础设施建设，对现有的旅游资源提档升级。”列席代表刘学涛表示，要看到东城自身的优势，也要找出发展的薄弱环节加以巩固。

党群代表团

怎么看、怎么办、怎么干，党群代表团的代表们展开了热烈讨论。

代表冉琦对基层医疗服务体系建设的成绩感受颇深，她说，村级卫生室从上无片瓦、下无寸土到标准化建设，体现了政府对基础医疗服务体系建设的重视。

“作为‘新利川人’，我将与各位代表保持步调一致，围绕全市发展、稳定大局奉献点滴力量。”代表周红刚从巴东县来到利川工作，听了大会报告，他表示，利川对未来五年的谋划站位高、格局大，他将认真学习，以工匠精神为引领，在工作中贯彻执行大会要求。

政法、军警、社会发展代表团

“标题画龙点睛”、“我觉得今年的报告重在新、实”。政法、军警、社会发展代表团代表们纷纷为今年的党代会报告点赞。

代表刘勇表示，“一感两度两率”明确写入报告，这就要求相关部门更加重视这个问题。利川作为优秀旅游城市，靠的是口碑，如果治安出现问题，可能会造成严重的影响，治安建设任重而道远。

参会代表们也纷纷表示，将进一步加强学生的宣传教育，积极引导广大市民参与，公安部门加大执法和打击力度，创造一个安定的治安环境。

财经、农口代表团

财经、农口代表团的代表们齐聚一堂，围绕党代会报告，特别是利川经济发展，展开了激烈的讨论。

“部门要进一步加强信息共享，让企业、个人少跑路，提高办事效率；进一步转变观念，打造高标准品牌，加大经济总量。”针对报告中所提到的经济总量不够大的问题，代表刘国军提出了自己的见解。

“利川的交通发展迅速，区位优势愈发明显，给我市带来了一系列的福利，但我们却忽视了目前交通发展中的系列问题。就拿列车来说，缺乏高标准谋划，东西向较发达，但是南北向滞后，对今后利川的大发展是一个制约。”代表古骐华针对利川交通发展说出了自己的看法。

综合经济开发区代表团

“我们要使出洪荒之力，将报告的精神落到实处。”杨洪斌代表说，他将把本次会议的精神带回去，组织系统干部职工认真学习，深刻领会，让报告中提出的产业发展的措施在今后的工作中落地生根。

“下一步，本部门将从特色品牌创建、培育上下功夫，打造更多名牌产品。”代表向伟认为，全市特色产业发展势头良好，14个产品获“湖北省名牌产品”称号，质监部门虽做了大量工作，但特色产业发展还有许多工作需要进一步加强。

代表吴曼丽建议，全域旅游大格局的建立要创新管理体制机制，加大旅游综合执法力度，注重旅游营销策略，完善旅游目的地建设。

代表秦性兵建议，加强生态保护、打造美丽利川，要进一步完善山体、水体、湿地等规划编制，强化法治宣传教育，建立以乡镇为主体、部门为支撑的属地管理格局。

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